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山东临沂:全面提升现代畜牧业生产水平(2009年和2010年上半年统计数据)
      
原发表日期: 2010-08-17  原作者: 临沂市畜牧兽医局局长 刘景太  文章来源: 山东畜牧网  
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  近年来,我市在省畜牧兽医局的大力支持指导下,紧密围绕市委市政府关于“转方式、调结构”的部署要求,以科学发展观为统领,以建设优质畜产品基地大市和打造沂蒙健康养殖品牌为目标,全面启动和实施“建基地、壮龙头、树品牌、促流通”四大发展战略,加大措施,强化服务,在疫情形势严峻、畜禽价格效益不稳等不利因素并存的情况下,全市畜牧业生产仍然保持了平稳健康的良好发展态势:一是畜牧业发展方式发生了较大转变,畜产品综合生产能力明显提高。全市规模化标准化养殖覆盖面已达70%以上,基本实现了由千家万户的分散养殖向规模化经营发展的历史性跨越。去年全市肉蛋奶总产量达176.9万吨,比上年增长11.7%;畜牧业产值达到131.6亿元,增长5.3%。今年上半年全市肉蛋奶总产达到88.9万吨,其中肉类产量达到66.1万吨,同比增长8.6%,禽蛋产量16.2万吨,增长7.83%,奶类产量6.7万吨,同比降低1%。二是动物防疫体系逐步建立,动物卫生控制能力明显增强。着力构筑了动物疫病控制、动物防疫监管、动物疫情监测和动物防疫屏障四大体系,市、县、乡三级分别建设了动物疫病监测实验室,显著增强了动物疫病的预防、控制和扑灭能力。在国内外疫情频发的严峻形势下,我市仍然连续多年保持无重大动物疫情发生。三是畜产品加工、饲料兽药等相关产业发展迅速,产业化链条明显拉长。目前,全市畜产品龙头加工企业发展到138家,畜产品年加工能力180多万吨,规模以上畜产品加工企业年产值133亿元;饲料和饲料添加剂生产企业已发展到132家,年产饲料300多万吨,年产值120多亿元;兽药生产企业8家,年产值2亿多元;畜牧业服务业年产值130多亿元。四是生产组织形式不断完善,经营组织化水平明显提升。目前,全市畜牧合作社已发展到1792家,已经注册1199家,入户社员12多万户,有200多个被省畜牧兽医局和市委市政府评为先进畜牧合作社农民专业合作社。五是外向型经济稳步发展,国际化步伐明显加快;六是法规体系逐步健全,生产经营秩序明显改善。多年来,我市生猪和家兔存出栏量、肉蛋奶产量和畜牧业产值等多项主要经济指标均名列全省前茅。环保养猪、标准化规模养殖、生猪良种繁育体系建设、畜产品产销对接、重大动物疫病防控、畜牧合作经济组织等方面的工作,先后得到了国家领导人和省市有关领导的充分肯定。发展现代畜牧业已有较好的基础。

  但是,也应该看到当前我市畜牧业发展仍然存在一些困难与问题,突出表现在:一是畜牧业发展的整体水平还不高,抵御市场风险的能力较弱。二是畜禽产品质量安全监管机制尚不完善;三是资金投入缺乏,农户养殖贷款难,不能满足高起点、高标准、技术密集的标准化生产要求。四是个别地方落实《畜牧法》等政策法规不够到位,突出的是养殖用地、用水、用电等优惠政策在一些县区还没有落到实处。五是县乡畜牧兽医管理体制不顺,运行机制不畅,阻碍了重大动物疫病和产品质量安全监管等公益性工作的开展。

  当前,畜牧业发展已进入一个由传统畜牧业向现代畜牧业转变的新阶段。发展现代畜牧业已引起了党中央、国务院和各级党委政府的高度关注。就我市情况看,全省发展现代畜牧业工作会议之后,市委市政府对贯彻落实省政府这次重要会议精神高度重视,立即召开市政府常务会议专题研究贯彻落实措施,以市政府的名义颁发了《关于加快发展现代畜牧业的意见》,并筹备召开高规格大规模的现代畜牧业发展工作会议。其中在《意见》中,市政府对今后五年全市现代畜牧业的发展提出了令人鼓舞的宏伟计划,即: 到2015年,在全市构筑起具有沂蒙特色的畜牧生产、质量安全、科技创新、支撑服务、经营组织、行政管理等六大现代化畜牧产业体系,在良种化、规模化、标准化、产业化、畜牧经济等五个方面实现大的突破,工作重点是实施好八大提升工程。为确保如期实现市委市政府的宏伟目标,促进现代畜牧业向纵深发展,作为我们政府职能参谋部门,今后应从临沂实际出发,站在现代畜牧业的高度,打破传统的思维定势,深入思考,科学谋划,着重抓好五大生产方式的转变:

  一、加快推进畜牧业向规模化饲养方式转变。以建设国家级优质商品畜禽生产基地为目标,按照“一乡一业、一村一品”区域化布局的要求,在全市重点规划建设六大产业区:一是以三区和九县城郊为重点的奶牛生产区,重点发展草畜一体化现代奶牛养殖企业;二是以莒南、沂南、沂水、临沭、郯城、兰山、费县、平邑为重点的优质三元猪生产区,重点发展生态环保型生猪生产;三是以沂水、沂南、莒南、苍山、平邑、费县为重点的肉牛肉羊生产区,重点发展肉牛肉羊宰前育肥业,以养牛养羊效益的提高拉动周边地区的肉牛肉羊养殖业的发展;四是以沂南、平邑、莒南、沂水、费县为重点的肉禽生产区,重点发展优质高效的工厂化肉禽生产,实施生物环保养殖;五是以蒙阴、苍山、沂南、沂水为重点的肉兔、长毛兔生产区,重点发展高效优质养兔场户;以莒南、河东、临沭、郯城为重点的蛋鸡生产区,重点发展无公害绿色蛋鸡生产。

  二、加快推进畜牧业向标准化生产方式转变。一是按照市委市政府的部署和要求,集中力量抓好畜牧业标准化生产,全市每年建成标准化养殖小区100个以上,力争经过3-5年的努力,全市普及畜牧业标准化生产。二是深入贯彻落实回良玉副总理的批示精神和市政府《关于加快推广环保养猪新模式的意见》,进一步加大环保养猪新模式推广力度,切实加快推广步伐。同时,积极研究探索生物环保养猪技术在养鸭、养鸡、养牛等领域的应用,打造全国一流的生物环保养殖基地。三是实施“畜牧业循环经济”战略,大力推行“畜?沼?粮”、“畜?沼?果”、“畜?沼?菜”等科学的生态饲养模式,促进畜牧业可持续发展,打造临沂“生态畜牧业”品牌。如:我市河东区三益畜禽有限公司实行这一新模式后,畜产品和种植业产品的质量都有大的提升。目前,该公司生产的“三益”牌鸡蛋被农业部认证为绿色产品,最近被评为临沂市十大优质农产品之一;用沼渣种植的小麦、韭菜、黄瓜等被认证为有机农产品,市场价格比普通农产品高出10倍多,且供不应求,经济效益和社会效益都十分显著。四是认真宣传贯彻《动物防疫法》、《畜牧法》,国务院《兽药管理条例》、《饲料和饲料添加剂管理条例》、《种畜禽管理条例》和《山东省动物防疫条例》等法律法规,全面实行饲养监管、产地检疫、屠宰检疫、调运管理、市场监督五关联动,严厉打击假劣种畜禽、假劣违禁饲料、假劣违禁兽药、假劣牧草种子以及经营贩卖病死畜禽及其产品等,确保畜产品卫生安全。

  三、加快推进畜牧业向产业化方式转变。依据我市奶牛、生猪、肉禽、肉兔、肉牛五大当家畜种的资源优势,建立五大畜牧龙头加工企业集群,积极引导相应的养殖场户挂靠龙头企业发展合同养殖,尽快在全市形成联系紧密的五大龙形产业链条。即以蒙牛、盛能等为龙头形成奶业产加销链条;以金锣、江泉、三业成、平邑蒙山为龙头形成生猪产加销链条;以太合、六和、龙盛、沂南肉鸭加工集群为龙头形成肉鸡肉鸭产加销链条;以临沂海良食品有限公司为龙头,形成肉牛产加销链条;以莒南华达、沂南百草兔业、费县科华、沂水绿丰、苍山东珍为龙头,形成肉兔、獭兔产加销链条。在各个产业链的生产环节上,以县乡畜牧兽医服务部门为依托,积极发展畜牧合作社,实行“统一品种、统一饲料、统一防疫、统一技术、统一销售,分户饲养”模式。通过建立高效畜牧合作社,把分散的养殖户全部纳入产业化经营当中去,实现由单纯养殖向加工企业优质原料基地和产业链条“第一生产车间”的转变。通过产业链条的利益一致性,调整利益分配关系,共同应对和规避市场风险。

  四、加快推进动物疫病防控向长效机制转变。一是坚持春秋两季集中免疫与长年免疫相结合,大力推行程序化免疫,搞好免疫效果检测。三是突出抓好市、县、乡、村四级动物防疫网络建设,特别是要发挥好村级防疫员的作用,实现群防群控。加强监督考核和预警工作,不断完善重大动物疫情监测体系和应急处置机制。建立健全动物标识和疫病追溯体系。四是全面推进社区动物卫生室建设工作。在这方面我们学习了威海的经验做法,在平邑县抓了试点,取得了成功的经验。最近,我们在平邑县召开了现场会议,计划在全市全面推开,彻底解决基层服务不及时、防疫难等问题。

  五、加快推进畜牧业向品牌化方式转变。一是依靠环保养殖新模式推广和标准化生产育品牌。要在抓好标准化生产的同时,进一步加快环保养殖模式的推广应用普及面,推进健康养殖大市建设进程,奠定品牌创建基础。二是加快畜产品质量认证认定创品牌。尽快让我市的优质畜禽产品通过认证得到国内外消费者的认可。三是通过宣传媒体助品牌。积极开展各种特色畜禽产品的宣传推介活动,为临沂市畜禽产品进入国内外市场牵线搭桥。四是加强质量监管保品牌。一方面积极帮助重点龙头企业、种畜禽良种企业建立质量控制系统,启动畜禽标识溯源系统建设,从源头上进行监管,另一方面,大力加强对畜禽产品质量的监督和检测,使已创建的品牌始终立于不败之地。通过上述措施的落实,着力打造在全省乃至全国叫的响的沂蒙优质畜产品品牌,使其尽快形成品牌效应,带动全市畜牧业快速发展。

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