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创新思路 转变方式 全力推动菏泽畜牧业健康快速发展(2010年上半年统计数据)
      
原发表日期: 2010-08-16  原作者: 菏泽市畜牧兽医局局长 彭春臣  文章来源: 山东畜牧网  
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  菏泽是畜牧大市,近年来,我市依托当地资源优势,以打造优质、高效、生态、安全的畜牧业为目标,大力推进规模化生产体系、标准化技术体系、产业化经营体系和科技支撑体系建设,全市畜牧业呈现出速度快、效益好、后劲足的良好发展态势。自04年以来,全市畜禽存栏量及肉蛋奶产量连年增加,畜牧总产值平均以每年16%的速度递增,08年、09年连续两年突破百亿元大关。今年上半年,全市猪、牛、羊、家禽存栏量分别达到356.15万头、64.61万头、974.29万只、6039.78万只,出栏量为313.02万头、17.02万头、630.02万只、4435.14万只,肉蛋奶产量分别为39.51万吨、19.45万吨、8.48万吨。

  一、上半年主要工作完成情况

  按照今年省政府下发的《关于加快发展现代畜牧业的意见》,结合我市实际,提出创新发展思路,转变生产观念,强化安全监管,提升产品档次,重点抓了以下几个方面工作:

  (一)依托自身优势,大力推动林下养殖广泛深入开展。菏泽林地众多,丰产林面积达450万亩,发展林下养殖,能够有效节约土地,改善农村环境,促进农民增收。自06年以来,我市开始大力发展林下养殖,目前,全市林下养殖场(区)已发展到2040个,林下养殖大棚总数达到16665个,土地利用面积66.94万亩;林下畜禽存栏量4547.8万头只,出栏量5860.57万头只。同时,全市林下养殖呈现出“三高一低”特点:即标准化、组织化、规模化程度逐步提高,养殖污染降低。全市10万只以上的肉禽场(区)已达380余处,林下养殖专业合作社达50余家,并且相当一部分场区采用自动上水、自动上料、自动清粪、湿帘降温、锅炉供暖、网上平养等现代化设施,通过发展林下养殖,使畜禽养殖“走出庭院、走出村庄、走向林下”,降低了畜禽养殖对人居住环境的影响,减少了空气污染,有效抑制了疾病传播。

  (二)扎实搞好规模饲养场监管,开创防疫工作新局面。今年,我局转变了对规模养殖场的监管方法,不再是大小一把抓,而是采取分级管理的办法,在全市重点抓好所有的种畜禽场和存栏5000只以上的禽场、300头以上的猪场、100只以上的牛(羊)场(共计810个场区)的监管,对这些场区明确专人负责监管,建立健全监管档案,并在市动监所备案。同时,我局还将规模饲养场监管与国家惠农政策和种畜禽场管理有机结合起来,严格审查动物防疫条件,确保规模饲养场畜禽重大动物疫病免疫率达到100%。在监管方面,我局引进并开通了动物卫生网络监管系统,对08年以来承担标准化改造项目的猪场推行了网管监管,日前还举办了全市网络监管培训班,今后将逐步实现对全市规模养殖场的网络化管理。

  (三)全力抓好重大动物疫病防控,加快构建动物防疫长效机制。我们在全市重点抓好牡丹区、定陶、郓城、单县四个示范县区,确保各项防控措施落实到位,对其他县区选择三分之一的乡镇,做好试点示范。上半年,我局认真做好冬季重大动物疫病补免和春季重大动物疫病集中免疫工作,规模饲养场适防畜禽免疫率100%,散养畜禽免疫率98%以上,做到了应免尽免。同时,认真搞好免疫效果和疫情监测,1至6月份对全市38个种畜禽场、148个商品规模场和18处乡镇(办事处)散养畜进行免疫抗体监测,共检测血清样品10236份,抗体水平总体达到标准要求。

  (四)积极培育龙头企业,发展合作经济组织,努力提升畜牧业组织化程度。我市积极实施龙头带动战略,走“龙头+合作社+基地+农户”发展之路。上半年,全市新增大型开工畜牧业项目4个。目前我市有市级以上畜牧龙头企业25家,省级以上畜牧龙头企业7家,国家级畜牧龙头企业2家,带动农户7.51万户。在抓龙头企业发展的同时,我市积极探索畜牧合作经济组织发展之路,采取政策激励、典型引导等综合措施,市政府于6月份召开了全市发展农民专业合作社现场会,推动了畜牧合作经济组织的快速发展,目前,全市畜牧合作社已发展到480余家,并涌现出了成武“农家吉”柴鸡合作社、郓城“华宝”、巨野“龙福”畜禽养殖合作社等一大批带动能力强、辐射范围广的示范典型。

  (五)积极推广标准化生产,努力提高畜产品质量。大力推广规模养殖场建设标准和生产技术规程,对于新上的养殖企业,指导其严格按养殖场建设标准进行建设,对于已有的畜禽规模饲养场,指导其进行标准化改造。另一方面,我市积极开展产品质量生产保证体系和管理保障体系的建立、认证工作。目前,全市有232个猪场、30个蛋鸡场、4个奶牛场已经实施或正在实施标准化改造,先后有41个企业的42个产品通过了无公害畜产品认证,1家企业的7个产品通过了有机认证,并有31家兽药经营企业通过GSP认证。

  (六)严格执法检疫,加大畜产品质量安全整治力度。定期组织对全市兽药、饲料生产经营企业的执法检查,上半年共查处违法违规饲料生产企业3家,兽药生产企业2家,兽药经营企业14家,并对情节严重的进行了立案调查。加强产地检疫和屠宰检疫,对检疫出证权进行了调整,检疫员只能出具产地检疫和县境内产品检疫合格证明,出县境检疫合格证明由县区动检分所长或所长出具,入沪动物或产品检疫合格证明必须由所长批准。加大了道路检查站执法检查力度,1至6月份共检查运输动物及其产品车辆3584辆,检查运输动物412万头(只)、动物产品725吨,对637头(只)染疫动物进行了无害化处理,杜绝了动物疫病传播。

  (七)强化科技推广,不断提高畜牧业科技含量。一方面积极开展品种改良。认真实施“小尾寒羊高繁新品系选育及产业化开发”课题,重点提高繁殖率,培育高繁新品系;大力加强生猪及奶牛的优良品种推广,特别是抓好生猪人工授精站(点)建设,国家在我市郓城、牡丹区投资设立了猪的人工授精站,取得了良好的效果,两县区生猪人工受精率已达80%以上;做好鲁西黄牛、青山羊的品种资源保护,今年从农业部争取的鲁西黄牛、中国斗鸡保种与开发和青山羊保种补贴项目,重点加强鲁西黄牛、中国斗鸡保种场建设,强化品种繁育和推广,积极开展青山羊种群保护。另一方面重点推广自然养猪法、肉牛肉羊快速育肥、林下放养柴鸡等畜牧生产技术,郓城、巨野、牡丹区小尾寒羊快速育肥技术得到较快的推广,一只3个月的羔羊通过快速育肥可获利200元。据不完全统计,目前全市存栏100头以上的羊场已有200多家,发展势头很好。

  (八)加大考核和扶持力度,不断增强发展后劲。一是强化组织领导,在重大动物疫病防控、林下养殖、龙头企业建设、畜产品质量安全等方面,我市均成立了领导小组,由主要领导或分管领导亲自挂帅进行督导,有效推动了畜牧工作的顺利开展。二是加大了扶持力度。对林下养殖,我市自2006年开始,市财政连续五年每年拿出100万元,县区每年拿出30-50万元用于扶持林下养殖发展。全市各级财政投入林下养殖专项资金累计3000多万元,引导农村信用社等金融部门投放林下养殖贷款累计10.82亿元。同时,市农村信用联社等金融机构也加大了对畜牧业的扶持力度,上半年,我局与市信用联社联合出台了《关于信贷助推畜牧业发展的工作意见》,1-5月份,市信用联社在全市已发放贷款2.5亿元,扶持养殖场户3300余家。三是进一步强化了工作考核。年初,我局就制定了《2010年争创一流工作目标和重点工作目标》,并重新制定了考核办法,把所有的工作进行分解量化,每个县区全年要完成的工作目标一目了然,针对重点工作,我局一季度组织一次观摩考评,对每个县区进行打分排名,激励先进,鞭策后进,充分调动了各县区的工作积极性。

  今年以来我市在畜牧业发展上取得了一定成绩,但我们也深深认识到我市畜牧业发展还存在一些问题:一是畜禽养殖规模化、标准化程度低,产业结构不尽合理。二是龙头企业带动能力差,缺少知名品牌,畜产品加工环节落后,产业链条短,缺乏竞争力。三是组织化程度低,尚未形成相互支持、相互促进、风险共担、利益共享的共同体。四是扶持畜牧业发展的力度不够,全市畜牧业基础设施仍然比较落后,地方优良品种资源保护难度逐年加大。

  二、明确目标,科学谋划,全力推动畜牧业再上新台阶

  (一)大力发展规模化养殖。全市着力培育50个畜牧业重点乡镇,积极宣传政策,以建设猪、牛、羊规模养殖基地、专业场(户)为重点,率先抓好养殖小区建设,力争到年底,使全市畜禽规模养殖比重达到70%以上。

  (二)大力推行标准化安全生产。认真实施规模场标准化改造,力争到年底新扩建标准化牛场30个,羊场50个,猪场50个,禽场100个,进一步建立完善畜产品质量标准体系和监测检验体系。建立畜产品质量可追溯体系,强化畜禽养殖档案管理。严格落实兽药生产企业GMP管理制度,全面开展兽药经营企业GSP认证,加强兽药合理使用指导,规范兽药生产经营和养殖环节用药行为。

  (三)积极推进健康生态养殖。大力发展林下养殖、环保养猪,大力实施牛羊产业振兴工程。加快无公害、绿色、有机畜产品生产基地建设,积极组织无公害畜产品产地认定和产品认证。逐步加大畜禽养殖环保治理力度,重点支持养殖场和养殖小区建设粪污无害化处理设施,到年底,扶持规模养殖小区(场)新建大中型沼气池30座以上。

  (四)积极推进兽医管理体制改革。按照国务院和省政府文件要求,参考借鉴其他市做法,本着精简、效能、规范、服务的原则,尽快制定兽医管理体制改革方案,重点是加强市县畜牧兽医行政管理机构,稳定隶属关系、加强人员编制,健全行政执法和技术支持体系,充实执法人员,改善执法条件。

  (五)培育壮大畜产品加工龙头企业。重点抓好以银香伟业、华英乳业为骨干的乳品加工,以曹县六合、华英禽业、金绿洲禽业为骨干的禽类加工,以绿源、惠康为骨干的生猪加工,以神舟、海辰为骨干的牛羊加工,以富仕达为骨干的肉兔加工等龙头企业,通过产业升级、技术改造、资源整合等手段,迅速扩大生产经营规模,拉长产业链条,提高产品附加值和市场竞争力。紧紧围绕产业优势,重点引进和新建一批标准高、规模大、产品新、外向型的龙头加工企业,着力提高畜产品精深加工的综合能力和整体水平。

  (六)积极促进畜牧业科技创新和技术进步。深化畜牧业技术推广体系改革,完善基层技术推广体系。加快畜牧兽医高端人才培养,积极引进管理和技术人才。完善市县乡畜牧兽医信息网络建设,定期发布畜牧兽医主推品种和主推技术,重点推广自然养猪法、肉牛肉羊快速育肥、奶牛全混合日粮饲喂、生猪人工授精、动物疫病程序化免疫等先进适用技术。制定实施畜牧从业和服务人员培训计划,加大畜牧兽医技术推广人员知识更新培训力度。

  (七)大力推进良种品牌开发。进一步完善良种繁育和推广体系,积极推进畜禽良种工程建设,加快建立原种场、扩繁场、商品场相互配套的良种繁育体系,重点支持鲁西黄牛、小尾寒羊、青山羊原种场、扩繁场建设,切实推动地方畜禽品种资源保护工作。逐步完善以县乡为主的猪、牛品种改良网络,不断提高人工授精覆盖率。

  (八)积极加强经营体制机制创新。围绕畜产品加工企业、市场需求,组织畜禽饲养、饲草饲料生产等合作社,加强对合作社的指导、扶持和服务,支持建设50家畜牧示范合作社,到2015年,力争全市规范运作的合作社达到500家以上。

这次会议结束后,我市将尽快筹备召开全市发展现代畜牧业大会,深入落实全省加快发展现代畜牧业会议及这次会议精神,同时制定《菏泽市关于加快发展现代畜牧业的意见》,报市政府印刷实施,从而调动全市进一步关注畜牧业,支持畜牧业,发展畜牧业,推动菏泽由畜牧大

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